Концепция учебного модуля «Оценка и управление рисками на предприятии»
Улучшение условий и охраны труда объявлено одной из стратегических задач Правительства Российской Федерации. На федеральном уровне принята Программа действий по улучшению условий и охраны труда в Российской Федерации на 2008-2010 гг., направленная на создание и обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и снижение смертности и травматизма на производстве. Аналогичную Программу Минздравсоцразвития России готовит на 2011-2015 гг. в рамках Концепции демографической политики до 2025 г.
Основным средством достижения целей этой Программы является внедрение системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечение в управление этими рисками основных сторон социального партнерства.
Ключевой принцип внедрения этой системы – переход от принципа реагирования на принцип предотвращения. Иными словами мероприятия Программы сконцентрированы на внедрении в практику работы предприятий инструментов, основанных на своевременной и эффективной идентификации причин несчастных случаев и профзаболеваний. Результатом выполнения Программы станет формирование новой модели управления охраны труда, повышение ее эффективности и, в конечном итоге, достижение главной политической цели – сохранение жизни и здоровья работающего населения страны.
Международный опыт, адаптированный для условий Российской Федерации, может быть очень полезным при реализации задач Программы. В мировой практике в сфере охраны труда давно и успешно применяются подходы, в основе которых лежит принцип предотвращения несчастных случаев и профзаболеваний
Один из самых перспективных и эффективных подходов – это методика оценки и управления профессиональными рисками на уровне предприятий. Слова "оценка рисков" ,"управлене рисками" все чаще и чаще звучат сейчас в русскоговорящих странах. На Западе этот инструмент позволяет добиться исключительно высоких результатов и желанной цели – рабочих мест без травм и профзаболеваний, повышения производительности труда и сокращение затрат.
К сожалению, как показывает практика, пока относительно мало кто в России и странах СНГ на самом деле знает, что же такое оценка профессиональных рисков на практике. Еще меньше специалистов знают, как ее правильно и эффективно реализовать на конкретном предприятии, в цеху, на рабочем месте. Дефицит информации на понятном и доступном работнику языке усугубляет эту проблему.
Вот перечень вопросов, вокруг которых разворачивается много дискуссий, но большинство из них часто остаётся без правильного ответа:
- Что такое оценка и управление рисками, что такое опасность, риск, вероятность наступления последствий и их тяжесть?
- Почему это самый эффективный инструмент для улучшения охраны и условий труда?
- В чем сходство и в чем отличия от специальной оценки условий труда?
- Как интегрировать результаты проведения специальной оценки условий труда в процесс оценки рисков на рабочих местах и качественно повысить уровень безопасности?
- Что такое системный подход и что включает в себя понятие «современная система управления охраной труда (СУОТ)»?
- Почему процедуры оценки и управления рисками лежат в основе современных СУОТ и какова их роль?
- Что такое участие работников, социальный диалог и социальное партнерство на предприятии и почему это жизненно необходимое условие эффективности управления рисками?
- Как происходит подготовка, процесс оценки рисков, анализ результатов и как их использовать?
- Что такое контроль над рисками и иерархия мер контроля и управления?
- Что получает предприятие от внедрения этих технологий и почему это выгодно для бизнеса?
- Что такое человеческий фактор и как его учитывать в управлении рисками?
- Почему люди так часто игнорируют правила и инструкции, как управлять поведением людей на рабочем месте?
Правильные, проверенные временем, ответы на эти вопросы дает практический курс, материалы которого объединили в себе передовой опыт многих стран мира в сфере оценки и управления рисками на производстве. Курс содержит в качестве примеров методики и технологии, используемые на российских и совместных предприятиях, работающих в России. Материалы адаптированы для широкой аудитории и выстроены в логической последовательности.
Основная цель курса не только дать теоретические знания в вопросах оценки рисков, выработать практические навыки по идентификации опасностей и оценке рисков, но и изменить существующие, неправильные подходы. Принцип: «от поиска виноватого к поиску истинных причин и от поиска нарушений к идентификации опасностей и рисков».
Курс рассчитан на 2,5 дня. В процессе обучения используются современные методики преподавания, ориентированные на интерактивное взаимодействие преподавателя и слушателей и активную работу каждого участника. Этот факт накладывает ограничение на число участников. Максимальное количество слушателей в группе не должно превышать 20-24 человека (сложный материал усваивается лишь в небольших группах).
Теоретическая часть сопровождается практическими упражнениями и большим количеством учебно-методического материала.
Специалисты, прошедшие обучение в Учебно-методическом центре НИИ труда и социального страхования (г. Иркутск), могут самостоятельно проводить занятия как в рамках полного курса «Оценка и управление рисками на предприятии», так и в виде сокращенного двух-трехчасового модуля в рамках типовой программы обучения по охране труда.
По результатам успешного тестирования слушатели получают сертификаты НИИ Труда и социального страхования Минтруда России о прохождении курса.
Примерная программа курса подготовки (профессиональной переподготовки) по учебному модулю «Оценка и управление рисками на предприятии»
Раздел 1.1 Управление профессиональными рисками – стратегия государственной политики в области охраны труда на период до 2025 года. Концепция превентивного подхода. Законодательные изменения
Раздел 1.2. Системы управления охраной труда и понятие системного подхода. Роль и место оценки рисков и социального партнерства в СУОТ.
Раздел 1.3. Законодательная база. Оценка рисков в других странах, международная практика.
Раздел 2.1. Актуальность оценки рисков. Основы оценки рисков.
Раздел 3. Субъективный или «человеческий» фактор при оценке рисков.
Раздел 4. Планирование и подготовка к оценке рисков.
Раздел 5. Выполнение оценки рисков.
Раздел 6.1. Необходимость управления рисками. Иерархия управления рисками.
Раздел 6.2. Мероприятия по контролю над рисками.
Раздел 7. Поведенческий подход.
Тестирование, проверка полученных знаний.